面对产业数字化转型的大趋势，一些县城正在实践从传统制造向智能制造的转型升级。本文以宁波余姚市打造智能制造示范区为例，谈下以全产业链智能化推动县域产业创新的发展模式。

一、打造全球智造创新枢纽

余姚市是浙江省宁波市代管的一个县级市，位于杭州湾的南岸，占地面积1501平方公里，2024年余姚市GDP为1682.8亿元，规模以上工业增加值同比增长12.3%，战略性新兴产业占比达55%，成为浙江省高质量发展示范市。

余姚市整合域内大小工业园区，形成“两园两镇两区”布局，“两园”为中意宁波生态园和浙江余姚人才创业园，“两镇”为智能光电小镇和机器人智谷小镇，“两区”为余姚经济开发区、余姚工业园区。同时，聚焦主导产业链推动特色产业园建设，已构建机器人智谷小镇、智能光电小镇、电子新材料产业园、模具产业园、新能源汽车产业园等多个特色产业园。

近年来，余姚在塑料、模具、小家电等传统产业基础上，重点建设新材料、光电信息、新能源汽车及关键零部件、机器人及智能装备等4条标志性产业链，着眼从传统制造基地向全球智造创新枢纽转型。在实施路径上，推动传统制造业从机器换人向全产业链智能化跃迁，通过搭建工业互联网平台、构建产业大脑体系，重塑产业竞争力。

二、推动全产业链智能升级

余姚市以“数智赋能+全链协同”为核心路径，通过政策引导、标杆示范、技术攻坚推动制造业智能升级，建立“数字诊断-改造升级-标杆示范”全流程服务体系，构建起从“机器换人”到“工业互联网+未来工厂”的智能升级闭环。

1、明确智造主攻方向

立足产业基础，顺应发展趋势，明确机器人、新能源汽车及关键零部件、光电信息、智能家电、高端金属合金材料五大主攻产业，重点面向家电、五金、灯具、汽车零部件、消防器材、纺织、塑料、模具等产业，大力推进以智能制造为主攻方向的“机器换人”。

2、着力培育领跑企业

重点围绕五大主攻领域，培育上市龙头企业、单项冠军企业和创新型企业各50家。深入实施“350”企业梯队培育计划和智能制造“双十佳”企业培育计划，优选三批131家企业纳入“350”企业培育库，推动舜宇、大丰、伟立、江丰等智能装备企业发展壮大。

3、推进智能化改造升级

2018年以来，全面实施智能制造“千百十个”工程，鼓励引导企业开展智能化改造，鼓励家电等传统产业领域骨干企业从设备改造向生产线升级、系统集成跃升。实施“灯塔工厂”培育计划，推动传统制造向智能工厂升级，截至2023年底累计建成国家级智能工厂3家、省级智能工厂10家。

4、人才+资本创新扶持

打造国家高层次人才产业园、中科院协同创新体等平台，组建蔚蓝智谷产业基金、河姆渡机器人产业基金等，打通资本和智力的连接管道。建设中德绿色技术创新中心、中东欧合作平台，构建“离岸研发+本地转化”体系。以北京、上海等地科研飞地和“姚江英才计划”吸引高端人才，形成创新闭环。

三、创新构建共享智造模式

在推动全产业链智能升级过程中，余姚市以龙头企业开放数据资源为核心，通过构建“平台化共享、生态化协同、智能化赋能”的产业创新体系，推动制造业从单一企业升级向全产业链数字化协同升级。

1、搭建行业级工业互联网平台

依托头部企业搭建行业级工业互联网平台，推动数据资源跨企业流动。智昌集团研发的“产业脑联网”平台，打通生产单元、产线、车间到产业链的全要素数据流，实现设备互联、订单协同和产能共享。模客小镇联合龙头企业搭建模具行业云平台，整合设计、制造、检测等环节数据，实现模具参数共享和3D打印协同。

2、数据开放驱动产业链条升级

通过数据共享强化产业链粘性，形成大中小企业融通发展格局。舜宇集团开放车载镜头光学设计数据，与本地30余家汽配企业共享仿真模型，推动企业快速适配特斯拉、比亚迪等主机厂需求。伟立机器人将柔性制造系统（DFMS）的算法模块开源，吸引12家中小企业开发定制化应用插件，形成注塑、金属加工等细分场景的智能化解决方案库。

3、应用数据安全共享保障技术

为解决数据开放中的信任问题，余姚创新技术应用模式。在模具云平台中引入区块链技术，对设计图纸、工艺参数进行加密存证和智能合约分账，确保数据使用可追溯、收益可分配。搭建基于联邦学习的工业数据共享平台，允许企业在不泄露原始数据的前提下联合建模。智昌集团开发“群蜂智脑”系统，利用开放数据训练行业大模型，为中小企业提供智能排产、质量预测等服务。

4、构建数据共享利益分配机制

通过政策创新激发企业开放数据的积极性：一是“数据资产入表”试点，将企业开放的数据资源纳入无形资产评估体系，允许通过质押融资。二是共享收益税收优惠，对数据交易收入按技术转让所得减免所得税，设立1亿元数据共享奖励基金，专项补贴开放核心数据的企业。三是人才双向流动机制，推行“数字工程师共享计划”，龙头企业向中小企业派驻技术团队，协助数据应用。